原因有二：首先，他造反不是为了争天下，而是为了求招安，这样一来，他就没有必要和荀贞硬拼，耗损实力，——荀贞不想和他硬拼，他同样也不想和荀贞这个威名赫赫的“乳虎”硬拼；其次，为了能在以后的请降中得到最大的利益，他必须要确保黑山军只有他这一个“主帅”，所以，他不能坐视杨凤自立山头，他必须要通过打击杨凤来加强他“主帅”的威严。
当然，除了这两个原因，还有一个原因：自他打下元氏、几乎攻占了常山全郡之后，他在黑山诸部贼兵中的声望一时无二，前来投奔他的各路贼寇越来越多，短短一个月，他帐下的人马已从三四万人滚雪球似的扩充到了十余万人，尽管这十余万人中妇孺老弱占了近半，称得上精兵的只有步卒万余人、骑千许，可只靠常山一郡却也养不起这么多人了，他也必须得向外扩张了。
张飞燕兵多有谋，杨凤不是他的对手，守战十余日，先是下曲阳被雷公、孙轻攻克，接着望都又被包围，眼看张飞燕就要大获全胜了，杨凤在这个时候干了一件让荀贞惊笑、令张飞燕懊恼的事：他遣使去洛阳，向汉室请降了。
西北的北宫伯玉、李文侯、宋杨之乱愈演愈烈，三辅受侵，冀州贼寇蜂起，京畿不宁，洛阳朝廷正焦头烂额，收到杨凤的请降上表，可以说是喜出望外，很快就做出了回应：接受杨凤的请降，遣使拜杨凤为黑山校尉，使领诸山贼，得举孝廉、计吏。
黑山校尉，这显是专为杨凤设立的一个官职。
校尉，秩比二千石，不及郡国守相，无守土治民之权，可举孝廉、派计吏入朝上计却都是郡国守相的权力，洛阳朝廷这是变相地默认了杨凤对中山半郡的占据。
至於“使领诸山贼”，冀州的州郡长吏如王芬、郭典、刘衡、荀贞等等都给朝中上过书，详细地介绍过黑山军的情况，朝廷当然知道黑山军各部现在共尊的主帅是张飞燕，可却给了杨凤这个名头，明眼人一看皆知，这显是在为了挑起黑山军的内斗。
杨凤请降成功，摇身一变成为了汉家的黑山校尉，依常理而言之，张飞燕既然也想请降，那么就不应该再进攻杨凤了，可他不然，在短暂的为被杨凤提前请降而懊恼了一下后，他不但传檄催促雷公等继续猛攻望都，更且又遣李大目统兵五千赶去望都城下，助雷公攻城。
李大目作为他的亲信，知道他准备投降汉室的打算，迷惑不解地问道：“杨凤投降汉室了，再打下去，会不会不利将军来日请降？”
李大目的疑虑很有道理：杨凤投降汉室了，张飞燕也想投降汉室，再打下去，不外乎两个结果，一个是打不赢，一个打赢，打不赢还好说，打赢了怎么办？转头去投降？这么干的话，会不会让洛阳朝廷觉得张飞燕是在打朝廷的脸？是在嘲弄朝廷？
张飞燕却无这个疑虑，他简单地答道：“就是为了请降，才要把杨凤打疼。”
已经被杨凤提前请降朝廷了，并且朝廷给了杨凤“使领诸山贼”的名头，如果在这个时候撤兵请降，必会被汉室小看，且张飞燕“黑山主帅”的地位也会受到动摇，只有打疼了杨凤，证明了实力，才能得到比杨凤更高的官职，也才能让杨凤老老实实地不敢挑战他的威严。
至若打疼了杨凤再投降会不会让洛阳朝廷觉得有失脸面？
张飞燕对此嗤之以鼻：洛阳现在有资本顾及脸面么？
雷公、孙轻、李大目合兵围攻望都，激战五日，望都城陷。
张飞燕传令，命他三人不必再进击，就此收兵，同时遣使去洛阳请降。
果如他之所料，汉室如今是顾头不顾腚，虽然觉得他打了杨凤再请降的举动很伤朝廷的尊严，可却也顾不上与他计较，六月初，遣使至真定，拜张飞燕为平难中郎将。
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1，中郎将。
“夫中郎将、太中大夫、使持节官，皆王者之器，非人臣所当制也。”